Приложение

к приказу Надымского городского

суда Ямало-Ненецкого автономного округа 

от «08» апреля 2024 г. № 25/П

УТВЕРЖДЕНА

Председателем Надымского городского 

суда Ямало-Ненецкого автономного округа В.В. Анохиным

«08» апреля 2024 г.

ИНСТРУКЦИЯ

по передвижению лиц с ограниченными возможностями здоровья в

здании Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного
округа

1. Общие положения

1.1.Основные направления государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.2. Организацию обеспечения условий доступности для инвалидов зданий (помещений) федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также оказания инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих использованию объектов наравне с другими лицами, определяет Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и органов Судебного департамента, утверждённый приказом Судебного департамента от 31.12.2015 № 406 (ред. от 28.09.2018).

1.3. Настоящая инструкция определяет правила поведения работников аппарата суда и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при сопровождении лиц с ОВЗ, при их перемещении в здании суда, а также их приёме председателем суда.

Инструкция разработана в целях обеспечения для лиц с ОВЗ равного с другими гражданами доступа к правосудию.

2. Основные понятия, используемые в Инструкции

2.1. Лица с ОВЗ (маломобильные группы населения) - это люди, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, имеющие значительные отклонения от нормального психического и физического развития, вызванные серьезными врожденными или приобретенными дефектами и в силу этого испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

2.2. К маломобильным группам населения относятся не только люди с инвалидностью, но и не имеющие ограничений по мобильности, в том числе с дефектами слуха, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья (на протезах, с недостатками зрения, с психическими отклонениями), нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, с малолетними детьми, с детскими колясками, люди, вынужденные использовать при движении необходимые средства (костыли, трости, др.), приспособления и (или) собак - проводников.

3. Требования к уровню подготовки работников суда

3.1. Информированность о специальном (вспомогательном) оборудовании и приспособлениях для лиц с ОВЗ, имеющихся в распоряжении суда наличии доступа к ним, порядке их эксплуатации (включая требования безопасности).

3.2. Ознакомление с порядком эвакуации граждан, в том числе лиц с ОВЗ, из здания суда в экстренных случаях и чрезвычайных ситуациях.

3.3. Взаимодействие работников суда и судебных приставов при предоставлении информации лицам с ОВЗ, пребывающим в здании суда.

4. Общие правила этикета при обслуживании лиц с ОВЗ

4.1. При обслуживании лиц с ОВЗ в суде, работникам суда и судебным приставам необходимо соблюдать правила этикета при общении с указанными категориями лиц в зависимости от конкретной ситуации.

4.2. При разговоре с лицом с ОВЗ обращаться следует непосредственно к нему, а не к сопровождающему, который присутствует при разговоре. При знакомстве с лицом с ОВЗ рекомендуется пожать ему руку.

4.3. При встрече со слепым или слабовидящим лицом, необходимо назвать себя и других присутствующих людей. При проведении общей беседы следует пояснять к кому в данный момент обращён разговор и называть себя.

4.4. Если лицу с ОВЗ предлагается помощь, рекомендуется подождать пока указанное лицо её примет или откажется от помощи, а в случае положительного ответа спросить, что и как делать для оказания помощи.

4.5. Обращаться к лицу с ОВЗ рекомендуется как к взрослому человеку: по имени-отчеству и на «Вы».

4.6. При разговоре с лицом с ОВЗ, испытывающим трудности в общении, необходимо внимательно слушать его, быть терпеливым и ждать, когда указанное лицо самостоятельно закончит фразу.

4.7. При общении с лицом с нарушениями опорно-двигательного аппарата, пользующимся инвалидной коляской или костылями, располагаться следует на одном зрительном уровне или сразу в начале разговора сесть прямо перед ним.

4.8. Работники суда и судебные приставы не должны при разговоре с лицом с ОВЗ с гиперкинезами (патологические внезапно возникающие непроизвольные движения в различных группах мышц) реагировать на непроизвольные движения указанного лица.

4.9. При общении с лицом, имеющим нарушение слуха, необходимо привлечь внимание указанного лица движением руки. В процессе диалога с указанным лицом рекомендуется смотреть прямо в глаза, говорить максимально четко, внятно произносить окончания слов, предлоги и местоимения.

5. Особенности взаимодействия работников суда и судебных
приставов с различными группами лиц с ОВЗ

5.1. Особенности общения с лицами с ОВЗ, имеющими трудности при передвижении:

- запрещается прикасаться к инвалидной коляске и менять ее местоположение без согласия лица с ОВЗ;

- при открытии тяжелых дверей, при передвижении по паркету или коврам с длинным ворсом рекомендуется предложить помощь лицу с ОВЗ, пользующемуся инвалидной коляской или костылями;

- работники суда и судебные приставы должны помнить, что инвалидные коляски быстро набирают скорость, и неожиданные резкие повороты и толчки могут привести к потере равновесия и опрокидыванию инвалидной коляски;

- если существуют архитектурные барьеры, необходимо предупредить лицо с ОВЗ об их наличии, чтобы указанное лицо имело возможность принимать решения о траектории движения заранее.

5.2. Особенности общения с лицами с ОВЗ, имеющими затруднения в речи:

- работники суда и судебные приставы должны говорить с данной группой лиц спокойно, терпеливо, дружелюбно и не поддаваться на возможные речевые провокации;

- запрещается перебивать, поправлять данное лицо и (или) договаривать фразу за ним;

- говорить следует только тогда, когда собеседник закончил формулировать свою мысль;

- при разговоре рекомендуется смотреть в лицо собеседнику, поддерживать визуальный контакт;

- в беседе стараться задавать вопросы, которые требуют коротких ответов или кивка головы, подтверждающих, что информация воспринята и осмысленна;

- в случае, если фраза не понятна, рекомендуется попросить собеседника повторить ее;

- работники суда и судебные приставы обязаны помнить, что нельзя пытаться ускорять разговор, так как лицу с нарушениями речи требуется большее количество времени для формирования высказывания;

- следует быть готовым к тому, что разговор с указанным лицом займет больше времени;

- при возникновении проблем в устном общении необходимо предложить использовать другой способ общения (например, написать, напечатать).

5.3. Особенности общения с лицами с ОВЗ, имеющими нарушение в развитии и проблемы в общении:

- в разговоре с данной группой лиц необходимо использовать доступный язык, выражаться точно и в рамках темы разговора;

- избегать словесных штампов и образных выражений, если только нет точной уверенности в том, что собеседник с ними знаком;

- следует исходить из того, что лицо с задержкой в развитии имеет жизненный опыт, как и любой другой взрослый человек;

- необходимо помнить, что лица с задержкой в развитии дееспособны и могут подписывать документы, давать согласие на медицинскую помощь и т.д.

5.4. Особенности общения с лицами с ОВЗ, имеющими нарушение зрения или незрячими:

- при общении с данной группой лиц следует помнить, что нарушение зрения имеет много степеней. Полностью слепых людей всего около 10%, остальные имеют остаточное зрение, могут различать свет и тень, иногда цвет и очертания предмета. У одних - слабое периферическое зрение, у других - слабое прямое при хорошем периферическом. Данные критерии в обязательном порядке надо выяснить у собеседника или сопровождающего его лица и учитывать при общении;

- при встрече с лицом, имеющим нарушение зрения, работник суда или судебный пристав должен поприветствовать его первым, назвав себя, а также всех присутствующих лиц;

- в первую очередь рекомендуется спросить лицо с нарушением зрения, нужна ли ему помощь, в какой мере, а в случае положительного ответа помочь ему;

- предлагая помощь, следует направлять лицо с нарушением зрения осторожно, не сдавливая его руку;

- сопровождая лицо с нарушениями зрения, работник суда или судебный пристав должен передвигаться без резких движений, не делать рывков;

- если лицо с нарушением зрения отказалось от помощи в сопровождении и при этом сопровождающий заметил, что указанное лицо сбилось с маршрута, сопровождающий обязан подойти и помочь лицу выбраться на нужный путь;

- работники суда либо судебные приставы обязаны поставить в известность лицо с нарушением зрения о наличии в здании суда информационных табличек, изготовленных с использованием шрифта Брайля;

- для ориентации лица с нарушением зрения в здании суда необходимо кратко описать местонахождение, характеризовать расстояние до определенных предметов; своевременно предупредить о препятствиях: ступенях, низких притолоках, трубах и т.п.;

- запрещается давать команды собакам-проводникам, трогать, играть с ними. Следует помнить, что собака-проводник выполняет служебную функцию при лице с нарушением зрения;

- если работник суда или судебный пристав предлагает лицу с нарушением зрения присесть, следует направить руку данного лица на спинку стула или подлокотник;

- при необходимости зачитывания лицу с нарушением зрения какой-либо информации сначала следует предупредить данное лицо об этом;

- читать необходимо всё, воздержавшись от комментариев: название, даты, текст документа - от заголовка до конца, не пропускать редко употребляемые или международные слова;

- при чтении какого-либо документа лицу с нарушением зрения рекомендуется для убедительности дать ему документ в руки;

- если лицо с нарушением зрения должно подписать документ, следует в обязательном порядке прочитать документ вслух данному лицу, при необходимости для полного восприятия текста повторить его. Инвалидность не освобождает лицо с нарушением зрения от ответственности, обусловленной документом.

5.5. Особенности общения с лицами с ОВЗ, имеющими нарушение слуха:

- при общении с данной группой лиц следует помнить, что существует несколько типов и степеней глухоты, что влечет за собой несколько способов общения с лицами с нарушением слуха;

- данные критерии в обязательном порядке надо выяснить у собеседника или сопровождающего его лица и учитывать при общении;

- в процессе диалога с лицом с нарушением слуха следует смотреть прямо на него. Не затемнять лицо, не загораживать его руками, волосами или какими-либо предметами. Лицо с нарушением слуха должно иметь возможность следить за выражением лица собеседника.

- для привлечения внимания лица с нарушением слуха следует назвать его по имени. Если ответа нет, можно слегка тронуть человека или же помахать рукой;

- при общении говорить следует максимально чётко, артикулируя и замедляя свой темп речи, внятно произносить окончания слов, предлоги и местоимения, так как данная группа лиц испытывает значительные затруднения в восприятии отдельных звуков;

- в диалоге использовать простые фразы и избегать несущественных слов, при необходимости перефразировать сообщение с использованием более простых синонимов, если собеседник не понял информацию;

Если работник суда или судебный пристав сообщает информацию, которая включает в себя сложный термин, рекомендуется для восприятия лицом с нарушением слуха написать её или донести любым другим способом, но так, чтобы она была точно понята;

- при работе с данной группой лиц возможно использовать язык жестов, выражение лица и телодвижения для пояснения смысла сказанного;

- если общение происходит через сурдопереводчика, необходимо помнить, что обращаться надо непосредственно к собеседнику, а не к переводчику.

6. Условия обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ОВЗ
в здание суда

6.1. Граждане, не имеющие возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, либо их уполномоченные представители вправе предварительно по телефону 8(3499)53-27-04 или по адресу электронной почты суда nadymsky.ynao@sudrf.ru уведомить работников суда о прибытии в суд.

Здание суда расположено по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Надым, ул.Пионерская, д.11.

В своем сообщении обозначить:

- дату, время и цель посещения суда;

- наличие (или отсутствие) сопровождающего;

- иную информацию, которую считают необходимой сообщить и которую считают существенной для организации беспрепятственного доступа в здание суда, сопровождения до необходимого отдела суда, зала судебного заседания, доступа к информации о деятельности суда.

6.2. В целях обеспечения условий для беспрепятственного доступа лиц с ОВЗ в здание суда, при наличии автостоянки на прилегающей к зданию суда территории, для личного транспорта указанных лиц выделено стояночное место, имеющее специальное обозначение.

6.3. Вход в здание суда для граждан, не имеющих возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, оборудован кнопкой-вызовом, обозначенной соответствующей информационной табличкой и позволяющей связаться с судебным приставом.

При срабатывании сигнала нажатия кнопки-вызов, судебный пристав выходит к гражданину, нажавшему данную кнопку, выясняет о цели прибытия в здание суда и открывает двери входной группы здания, после чего данный гражданин сопровождается судебным приставом в здание суда.

6.4. Работникам суда и судебным приставам не допускается проявление равнодушного отношения и неоказание помощи лицам с ОВЗ, пребывающим в здании суда.

7. Организация допуска лиц с ограниченными возможностями
здоровья в здание суда

7.1. Допуск лиц с ОВЗ в здания районных (городских) судов осуществляется судебным приставом в соответствии с утвержденными правилами внутреннего распорядка суда и правилами пребывания в здании суда.

7.2. Допуск лиц с ОВЗ в здание суда осуществляется по предъявлении документов, удостоверяющих личность, и сообщении судебному приставу о цели своего пребывания в здание.

В случаях отсутствия документа, удостоверяющего личность, допуск такого посетителя в здание суда осуществляется с разрешения председателя суда, судей или администратора суда в непосредственном сопровождении или под контролем судебного пристава.

Допуск в здание суда лица с ОВЗ с собакой-проводником, использующейся для передвижения данного лица, осуществляется при предъявлении судебному приставу документа, подтверждающего назначение собаки-проводника.

В случае отсутствия у лица с ОВЗ с собакой-проводником при себе указанного документа, допуск такого посетителя с собакой-проводником в здание суда осуществляется с разрешения председателя суда, судей или администратора суда в непосредственном сопровождении или под контролем судебного пристава.

7.3. При входе в здание суда все посетители, включая лиц с ОВЗ, обязаны проходить осмотр, проводимый судебным приставом с использованием технических средств (стационарные, ручные металлодетекторы), обеспечивающих выявление и обнаружение предметов и веществ, запрещенных к проносу в здание суда.

Посетители, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, а также посетители с ограниченными возможностями здоровья, при наличии медицинских документов и (или) информировании ими судебного пристава о противопоказаниях к обследованию с применением стационарных металлодетекторов, осматриваются судебным приставом с применением ручных металлодетекторов.

7.4. При необходимости судебный пристав и/или работник суда оказывает ситуационную помощь лицам с ограниченными возможностями в здании суда.

При этом, ситуационная помощь лицам с ОВЗ в здании суда включает сопровождение в здании граждан, не имеющих возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, и оказание им помощи при нахождении в здании суда в целях преодоления барьеров, мешающих доступу к зданию, помещениям здания суда (зал судебного заседания, канцелярия, зал ознакомления с материалами дела, приемная председателя суда), наравне с другими посетителями суда.

7.5. Если целью посещения суда гражданами, не имеющими возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, является получение документов, то судебный пристав связывается с работниками отдела судебного делопроизводства (канцелярии). Указанный работник вручает данному гражданину запрашиваемые документы на входе в здание суда, проверив документы, удостоверяющие личность (либо полномочия) данного гражданина.

7.6. Проведение судебного разбирательства по делу, в котором участвуют лица с ОВЗ, должно быть организовано в доступном для них зале судебного заседания (расположение зала судебного заседания на первом этаже, наличие лифта в здании суда и т.п.).

В случае отсутствия помещений, занимаемых судом на первом этаже здания, судебный пристав сопровождает граждан, не имеющих возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, до зала судебного заседания, оказывая при этом необходимую помощь, или вызывает работника суда для сопровождения данного гражданина до зала судебного заседания.

7.7. Лица с ОВЗ пользуются приоритетным правом при подаче документов в приемную суда и обслуживаются вне очереди.

7.8. По окончании пребывания в здании суда гражданина, не имеющего возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, судебный пристав и/или работник суда сопровождает данного гражданина до выхода из здания суда.

7.9. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, лица с ОВЗ обязаны строго следовать указаниям судебного пристава или работника суда.